ओली ने प्रमुख सहयोगी नेपाली कांग्रेस के समर्थन से बीजिंग में बीआरआई सौदा हासिल किया

“कोई ऋण नहीं बल्कि केवल अनुदान” से, नेपाल अंततः “सहायता सहायता वित्तपोषण” के लिए सहमत हो गया क्योंकि बुधवार को नेपाली और चीनी अधिकारियों ने प्रधान मंत्री केपी शर्मा ओली की चार दिवसीय यात्रा के दौरान बीजिंग में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) सहयोग ढांचे के समझौते पर हस्ताक्षर किए। चीन।

यह हस्ताक्षर बीआरआई के तहत नेपाल में चीनी निवेश और सहयोग को आगे बढ़ाने का मार्ग प्रशस्त करता है, जिस पर काठमांडू ने 2017 में हस्ताक्षर किए थे।

श्री ओली की उत्तर यात्रा से पहले के दिनों में, इस बात पर बहस चल रही थी कि क्या श्री ओली को बीआरआई कार्यान्वयन योजना पर हस्ताक्षर करना चाहिए, एक प्रस्ताव बीजिंग ने 2020 में भेजा था। उनके गठबंधन सहयोगी, नेपाली कांग्रेस द्वारा एक कठोर रुख ( एनसी), ऋणों के विरुद्ध, चीनी प्रस्ताव को संशोधित करने के लिए एक टास्क फोर्स के गठन का नेतृत्व किया था।

नेपाल ने बाद में “बीआरआई कार्यान्वयन योजना” को “बीआरआई सहयोग के लिए रूपरेखा” में संशोधित किया और “अनुदान वित्तपोषण सहयोग” पर जोर दिया और प्रस्ताव को समीक्षा के लिए चीनी पक्ष को भेजा।

अधिकारियों ने कहा कि चीन ने शुरू में “अनुदान वित्तपोषण” को “सहायता वित्तपोषण” से बदलने की मांग की थी, लेकिन आगे की बातचीत के बाद, दोनों पक्ष “सहायता सहायता वित्तपोषण” पर सहमत हुए, जिससे समझौता हुआ।

एक कदम आगे

“सहायता सहायता वित्तपोषण” के तहत 10 परियोजनाओं को सूचीबद्ध किया गया है, जो व्यापार, बुनियादी ढांचे, कनेक्टिविटी, प्रौद्योगिकी और सांस्कृतिक आदान-प्रदान से संबंधित हैं।

“यह सौदा दो मायनों में महत्वपूर्ण है। सबसे पहले, यह बीआरआई के तहत नेपाल-चीन सहयोग को नई गति प्रदान करता है, नेपाल द्वारा इस पहल पर हस्ताक्षर करने के सात साल बाद, ”पूर्व विदेश मंत्री और नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी (एकीकृत मार्क्सवादी-लेनिनवादी) के उप महासचिव प्रदीप ग्यावली ने कहा। , या सीपीएन-यूएमएल। “दूसरा, पहली बार, दो प्रमुख दलों ने नेपाल की विदेश नीति आचरण पर एक साझा रुख बनाया है। यह हमारी विदेश नीति को एक निश्चित दिशा प्रदान करने की नींव तैयार करता है।”

श्री ओली और उनके सीपीएन-यूएमएल तथा एनसी ने बीआरआई पर कैसे विचार किया जाए, इस पर अलग-अलग विचार रखे। एनसी को डर था कि नेपाल की चिंताओं को दूर किए बिना बीआरआई को अपनाने से कर्ज का बोझ बढ़ सकता है और चीनी प्रभाव बढ़ सकता है। हालाँकि, सीपीएन-यूएमएल ने तर्क दिया कि ऋण लेने में कुछ भी गलत नहीं है।

“डर अनुचित था। बहरहाल, सभी हितधारकों की चिंताओं को शामिल करके कुछ संशोधनों के साथ बीआरआई पर हस्ताक्षर करना निस्संदेह एक कदम आगे है, ”श्री ग्यावली ने कहा। “‘केवल अनुदान’ की स्थिति (नेकां द्वारा) त्रुटिपूर्ण थी, और इसे ठीक कर लिया गया है, यह दर्शाता है कि नेपाल की दो सत्तारूढ़ पार्टियां अब एकजुट हो गई हैं।”

शैतान विवरण में है

विश्लेषकों का कहना है कि हस्ताक्षर से संकेत मिलता है कि नेपाल में बीआरआई को शुरू करने के लिए जमीन तैयार कर ली गई है, लेकिन चूंकि विवरण स्पष्ट नहीं हैं, इसलिए यह देखने के लिए इंतजार करना होगा कि चीजें कैसे सामने आती हैं।

राजनीतिक वैज्ञानिक चंद्र देव भट्ट ने कहा, “शैतान विवरण में छिपा है।” “हम अभी तक नहीं जानते कि ‘सहायता वित्तपोषण’ क्या होता है। आम समझ यह है कि इसमें अनुदान और ऋण दोनों शामिल हो सकते हैं और जैसा कि नेपाली अधिकारियों द्वारा बताया गया है, इसका मतलब रियायती ऋण हो सकता है।

नेपाल को पारंपरिक रूप से विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक जैसी बहुपक्षीय एजेंसियों और अन्य द्विपक्षीय विकास भागीदारों से रियायती ऋण प्राप्त हुआ है, जिसमें ब्याज दरें 2% से कम और भुगतान अवधि 40 वर्ष तक है।

श्री भट्टा ने कहा, “सौदे से हम यह भी निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि चीनी सहयोग परियोजना-दर-परियोजना के आधार पर मांगा जा सकता है, और परियोजना के आधार पर, वित्तपोषण में अनुदान या रियायती ऋण शामिल हो सकते हैं।” “इस अर्थ में, सौदे को निवेश, सहयोग और नेपाल-चीन संबंधों के संदर्भ में एक सकारात्मक विकास करार दिया जा सकता है।”

भले ही चीन ने पूरे एशिया, यूरोप और अफ्रीका में कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए एक निवेश उपकरण के रूप में बीआरआई को बढ़ावा दिया है, लेकिन इसमें आमतौर पर अनुदान शामिल नहीं है।

श्री भट्टा के अनुसार, नेपाल द्वारा प्रस्तावित दस्तावेज़ में “सहायता” को शामिल करने को संशोधित करना चीन के लिए अधिक सफलता के रूप में देखा जा सकता है। बीजिंग ने बीआरआई को आगे बढ़ाने के लिए नेपाल पर दबाव बढ़ा दिया था, खासकर तब जब नेपाल की संसद ने 2022 में 500 मिलियन डॉलर के अमेरिकी अनुदान मिलेनियम चैलेंज कॉरपोरेशन को मंजूरी दे दी थी।

उन्होंने कहा, “सौदे पर अमल करना अब नेपाल पर निर्भर है।” “कार्यान्वयन महत्वपूर्ण होगा। नेपाल के पास लगातार अनुवर्ती कार्रवाई के बिना समझौतों पर हस्ताक्षर करने का इतिहास है।

ओली को राहत

अपनी पहली द्विपक्षीय यात्रा पर चीन जाने के श्री ओली के फैसले ने – नेपाली प्रधानमंत्रियों के पहले नई दिल्ली जाने की परंपरा को तोड़ते हुए – बीआरआई को एजेंडे में शीर्ष पर रखते हुए, दांव बढ़ा दिया था। उन्होंने अपने गठबंधन सहयोगी, एनसी और भारत, जो ऐतिहासिक रूप से नेपाल का सबसे करीबी सहयोगी है, को नाराज़ करने का जोखिम उठाया। एनसी की चिंताओं को दूर करने के प्रयास में, श्री ओली ने पिछले सप्ताह कहा था कि वह बीजिंग में किसी भी ऋण समझौते पर हस्ताक्षर नहीं करेंगे।

पर्यवेक्षकों का कहना है कि एनसी के साथ बीआरआई सहयोग हासिल करके, श्री ओली गठबंधन को बचाने में कामयाब रहे, और विस्तार से, अपनी स्थिति को सुरक्षित रखा। गुरुवार को चीन से लौटने पर, श्री ओली ने कहा कि जुलाई में हुए समझौते के अनुसार, वह एनसी अध्यक्ष शेर बहादुर देउबा को सत्ता सौंपने से पहले 18 महीने तक सरकार का नेतृत्व करेंगे।

उन्होंने यह भी कहा कि चीन के साथ ऋण संबंधी कोई समझौता नहीं किया गया है. उन्होंने कहा, “हमने बीआरआई के तहत विभिन्न परियोजनाओं पर चर्चा की है और प्रत्येक परियोजना के लिए अलग-अलग समझौतों पर हस्ताक्षर किए जाएंगे।” “इसका ऋण से कोई लेना-देना नहीं है।”

अपनी भारत यात्रा के बारे में मीडिया के सवालों के जवाब में, श्री ओली ने कहा, “अब, जल्द ही व्यवस्था की जाएगी।”

श्री भट्टा ने कहा, भूराजनीतिक रूप से, बीआरआई हस्ताक्षर पर भारत या संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से महत्वपूर्ण आलोचना होने की संभावना नहीं है। उन्होंने कहा, “बुधवार को हस्ताक्षरित समझौता कुल मिलाकर 2017 की रूपरेखा की निरंतरता है।”

अपनी यात्रा के दौरान, श्री ओली ने अपने चीनी समकक्ष ली कियांग से मुलाकात की और मंगलवार को राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ बातचीत की।

चीनी राज्य मीडिया के अनुसार, श्री ओली के साथ अपनी बैठक के दौरान, श्री शी ने दोहराया कि “चीन नेपाल को ‘भूमि से घिरे देश’ से ‘भूमि से जुड़े देश’ में परिवर्तन में तेजी लाने में मदद करने के लिए तैयार है… जारी रखें” अपनी क्षमता के भीतर नेपाल के आर्थिक और सामाजिक विकास का समर्थन करें।”

हालाँकि, नेपाल उत्तरी सद्भावना को व्यावहारिक सहयोग में तब्दील नहीं कर पाया है। श्री ओली के पिछले कार्यकाल के दौरान 2016 में चीन के साथ हस्ताक्षरित एक पारगमन समझौता, जिसका उद्देश्य भारत पर नेपाल की अत्यधिक निर्भरता को कम करना था, ठोस परिणाम देने में विफल रहा है।

भारत नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बना हुआ है: 2023-24 वित्तीय वर्ष में नेपाल के व्यापार में इसका योगदान लगभग 65% था, जबकि चीन की हिस्सेदारी सिर्फ 15% से अधिक थी।

विश्लेषकों का कहना है कि भारत और चीन के बीच संबंधों में नरमी के बढ़ते संकेतों से क्षेत्रीय तनाव कम हो सकता है, जिससे नेपाल को काफी फायदा होगा।

हालाँकि, चिंताएँ हैं कि BRI पर हस्ताक्षर करना भारत के लिए अच्छा नहीं हो सकता है, क्योंकि यह व्यापक रूप से माना जाता है कि श्री ओली ने नई दिल्ली से निमंत्रण प्राप्त करने में विफल रहने के बाद बीजिंग को अपना पहला बंदरगाह बनाने का फैसला किया, क्योंकि उनके साथ उनके तनावपूर्ण संबंध हैं। दक्षिणी पड़ोसी.

लेकिन श्री ग्यावली ने इन धारणाओं को नजरअंदाज कर दिया।

श्री ग्यावली ने कहा, “हमें यह संदेश देने में सक्षम होने की जरूरत है कि नेपाल, एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में, बिना किसी बाहरी प्रभाव के अपनी विदेश नीति का संचालन करने के लिए स्वतंत्र है।” “इस बीच, हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि हमारे द्विपक्षीय संबंध हमारे मित्र राष्ट्रों के हितों को नुकसान न पहुँचाएँ।”