सुधारों के बिना, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद वैश्विक चुनौतियों से निपटने में अक्षम: जी4 राष्ट्र

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार, जो प्रतिनिधित्व की कमी को संबोधित नहीं करता है, विशेष रूप से स्थायी श्रेणी में, इसकी संरचना में मौजूदा असंतुलन को केवल “बढ़ाएगा” और इसे वर्तमान वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए “अक्षम” बना देगा। भारत ने जी-4 देशों की ओर से कहा है कि.

संयुक्त राष्ट्र में भारत के उप स्थायी प्रतिनिधि एवं प्रभारी राजदूत आर. रवींद्र ने सोमवार (12 अगस्त, 2024) को कहा, “हाल की वैश्विक भू-राजनीतिक घटनाओं ने स्पष्ट रूप से दिखाया है कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की रक्षा के लिए अपनी प्राथमिक जिम्मेदारियों को पूरा करने में असमर्थ है, जब दुनिया को इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।”

वह ‘अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना: ऐतिहासिक अन्याय का समाधान करना और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अफ्रीका का प्रभावी प्रतिनिधित्व बढ़ाना’ विषय पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की उच्च स्तरीय बहस में जी-4 देशों – ब्राजील, जर्मनी, जापान और भारत – की ओर से वक्तव्य दे रहे थे।

श्री रविन्द्र ने अगले महीने होने वाले वार्षिक उच्च स्तरीय संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र से पहले कहा कि 1945 की वास्तविकताएं, जब परिषद की स्थापना हुई थी, वर्तमान भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के सामने काफी पहले ही समाप्त हो चुकी हैं तथा परिवर्तन की आवश्यकता सर्वत्र महसूस की जा रही है। अगले महीने होने वाले इस वार्षिक उच्च स्तरीय संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र में विश्व के नेता भाग लेंगे।

उन्होंने कहा कि जी-4 के लिए महत्वपूर्ण संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के खराब प्रदर्शन का मुख्य कारण अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और कैरीबियाई देशों का गैर-प्रतिनिधित्व तथा स्थायी श्रेणी में एशिया-प्रशांत का कम प्रतिनिधित्व है।

उन्होंने कहा, “यह जी-4 का दृढ़ विश्वास है, जिसे हम अफ्रीका और अन्य समूहों द्वारा भी साझा करते हैं, कि परिषद का कोई भी सुधार जो प्रतिनिधित्व की कमी को दूर नहीं करता है, विशेष रूप से स्थायी श्रेणी में, परिषद की संरचना में मौजूदा असंतुलन को बढ़ाएगा और इसे सोमवार (12 अगस्त, 2024) की अंतर्राष्ट्रीय चुनौतियों का सामना करने में अयोग्य बना देगा।”

15 देशों वाली संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में पांच स्थायी वीटो शक्ति प्राप्त सदस्य हैं – चीन, फ्रांस, रूस, ब्रिटेन और अमेरिका – तथा 10 गैर-स्थायी सदस्य हैं, जिनके पास वीटो शक्ति नहीं है, तथा जो दो वर्ष के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं।

श्री रविन्द्र ने रेखांकित किया कि अफ्रीका के साथ हुए ऐतिहासिक अन्याय को सुधारने के मामले में जी-4 ने अपनी बात पर अमल किया है। उन्होंने कहा कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार के लिए समूह के मॉडल में स्पष्ट रूप से प्रस्ताव किया गया है कि सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या वर्तमान 15 से बढ़कर 25-26 हो जाएगी, जिसमें छह स्थायी और चार या पांच अस्थायी सदस्य शामिल किए जाएंगे।

छह नए स्थायी सदस्यों में से दो-दो सदस्य अफ्रीकी देशों और एशिया प्रशांत देशों से, एक-एक सदस्य लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई देशों से, तथा एक-एक सदस्य पश्चिमी यूरोपीय देशों और अन्य देशों से प्रस्तावित हैं।

श्री रवींद्र ने कहा, “स्थायी सदस्यता से जुड़े अधिकारों और विशेषाधिकारों, जैसे वीटो, के संबंध में हम आम अफ्रीकी स्थिति का भी समर्थन करते हैं कि जब तक यह मौजूद है, यह सभी स्थायी सदस्यों, नए और पुराने दोनों को समान रूप से उपलब्ध होना चाहिए।”

श्री रवींद्र ने कहा कि जी-4 का मानना ​​है कि स्थायी और अस्थायी श्रेणियों में अफ्रीकी प्रतिनिधित्व, अधिक प्रतिनिधित्वपूर्ण और प्रभावी परिषद के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा होगा।

समूह का मानना ​​है कि यह “अकल्पनीय” है कि अफ्रीका, जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विचाराधीन एजेंडा मदों में 70 प्रतिशत से अधिक का प्रतिनिधित्व करता है, को इस बैठक में स्थायी आवाज नहीं मिलती है।

उन्होंने कहा, “हम जी-4 के रूप में अफ्रीका के लोगों की इन वैध मांगों और आकांक्षाओं का पूर्ण समर्थन करते रहेंगे।” उन्होंने आगे कहा कि अफ्रीका के साथ समूह का संबंध विश्वास और पारस्परिक सम्मान पर आधारित है, तथा यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित है कि अफ्रीका को सुधारित बहुपक्षवाद के नए युग में उसका “उचित” स्थान मिले।

जी-4 की ओर से नहीं बल्कि अपनी राष्ट्रीय हैसियत से कुछ टिप्पणियां करते हुए श्री रवींद्र ने कहा कि साझा अफ्रीकी स्थिति और स्थायी श्रेणी में विस्तार के लिए बहुमत समर्थन के संदर्भ को भविष्य के लिए समझौते में जोड़ा जाना चाहिए, क्योंकि यह वैश्विक नेताओं द्वारा समर्थन के लिए उपयुक्त है।

अगले महीने के अंत में विश्व के नेता वार्षिक उच्च स्तरीय संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र के लिए न्यूयॉर्क में एकत्रित होंगे, तथा वे संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस द्वारा आयोजित महत्वाकांक्षी भविष्य के शिखर सम्मेलन में भी भाग लेंगे।

शिखर सम्मेलन में अंतर-सरकारी स्तर पर बातचीत के आधार पर, कार्रवाई-उन्मुख ‘भविष्य के लिए समझौता’ तैयार किया जाएगा, जिसमें अन्य बातों के अलावा सतत विकास और विकास के लिए वित्तपोषण, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा पर अध्याय होंगे।

संयुक्त राष्ट्र ने कहा है, “बातचीत के तहत मसौदा समझौते में एक बहुपक्षीय प्रणाली को बढ़ावा देने की क्षमता है जो सोमवार (12 अगस्त, 2024) की वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करती है, और जो हर जगह सभी के लिए लाभकारी है।”

श्री रविन्द्र ने इस बात पर भी जोर दिया कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार पर अंतर-सरकारी वार्ता में पाठ-आधारित वार्ता में तेजी लाई जानी चाहिए। उन्होंने कहा, “आम सहमति वार्ता का परिणाम है… यह महत्वपूर्ण है कि हम सुधारों में देरी न करें, आम सहमति बनने का इंतजार न करें क्योंकि आम सहमति केवल पाठ-आधारित वार्ता के माध्यम से ही प्राप्त की जा सकती है।” उन्होंने कहा कि इसके लिए अगले वर्ष संयुक्त राष्ट्र की 80वीं वर्षगांठ एक उपयुक्त मील का पत्थर हो सकती है।

उन्होंने कहा, “दूसरा परिदृश्य यथास्थिति का है, जहां सुधार और प्रतिनिधित्व केवल मायावी हैं। यह हमारा रास्ता नहीं होना चाहिए।”

भारत ने युवा और भावी पीढ़ियों की आवाज पर ध्यान देते हुए सुधारों को आगे बढ़ाने की आवश्यकता पर बल दिया, जिसमें अफ्रीका भी शामिल है, जहां ऐतिहासिक अन्याय को ठीक करने की मांग लगातार मजबूत हो रही है।

उन्होंने कहा, “अन्यथा, हम परिषद को विस्मृति और अप्रासंगिकता के रास्ते पर भेजने का जोखिम उठाएंगे।”

जी4 ने जोर देकर कहा कि अफ्रीका और दुनिया के कई अन्य क्षेत्रों के लिए प्रमुख बहुपक्षीय निकायों में प्रतिनिधित्व अभी भी एक वास्तविकता नहीं है, और “हमें इस ऐतिहासिक अन्याय को ठीक करना होगा। न केवल ऐतिहासिक दृष्टिकोण से बल्कि भविष्य की पीढ़ियों के दृष्टिकोण से भी यह सच है।” श्री रवींद्र ने कहा कि अफ्रीका एक ऐसा महाद्वीप है जिसकी जनसांख्यिकी सबसे युवा है, प्राकृतिक संसाधन विशाल हैं, क्षमताएं बढ़ रही हैं, बाजार बढ़ रहे हैं और महत्वाकांक्षाएं बढ़ रही हैं।

जी-4 ने जी-20 जैसे “काफी युवा निकायों” का उदाहरण दिया, जिसने पिछले वर्ष सितम्बर में भारत की अध्यक्षता में आयोजित नई दिल्ली शिखर सम्मेलन के दौरान अफ्रीकी संघ को पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल किया था।

श्री रवींद्र ने कहा, “जी-20 जैसी संस्थाओं ने अफ्रीकी लोगों की वैध आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए खुद को अधिक इच्छुक दिखाया है।”