जर्मनी आकस्मिक चुनाव की ओर क्यों अग्रसर है? | व्याख्या की

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ 13 नवंबर को बर्लिन, जर्मनी में संसद के निचले सदन, बुंडेस्टाग में अपने भाषण के बाद चलते हुए। फोटो साभार: रॉयटर्स

अब तक कहानी: 6 नवंबर को, जर्मनी का सत्तारूढ़ ‘ट्रैफिक लाइट’ गठबंधन, जो सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी), ग्रीन्स और फ्री डेमोक्रेट्स (एफडीपी) से बना था, ढह गया जब चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ अपने वित्त मंत्री, एफडीपी के क्रिश्चियन लिंडनर को बर्खास्त कर दिया। सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव 16 दिसंबर को शुरू किया जाएगा, जिसे एफडीपी के समर्थन के बिना श्री स्कोल्ज़ का हारना निश्चित है। इसलिए, श्री स्कोल्ज़ सितंबर 2025 में निर्धारित चुनाव से पहले 23 फरवरी, 2025 को आकस्मिक चुनाव कराने पर सहमत हुए हैं।

क्या हुआ?

जर्मनी का वर्तमान सत्तारूढ़ गठबंधन, जो 2021 में सत्ता में आया, देश में अब तक देखे गए सबसे अप्रभावी गठबंधनों में से एक रहा है। बजट समझौते, यूक्रेन के साथ युद्ध, रक्षा और ऊर्जा खर्च जैसे प्रमुख मुद्दों पर लगातार अंदरूनी कलह ने एक निष्क्रिय शासन मॉडल को जन्म दिया है।

जबकि चांसलर की एसपीडी और ग्रीन्स सरकारी उधारी बढ़ाकर भारी राज्य निवेश चाहते हैं, श्री लिंडनर की भाई-बिजनेस पार्टी ने जर्मनी के ऋण ब्रेक नियम का सख्ती से पालन करके इसे खारिज कर दिया है जो एक निर्धारित सीमा से अधिक उधार लेने पर रोक लगाता है। इसके अलावा, एफडीपी ने अमीरों के लिए कर में कटौती और मितव्ययिता उपायों की मांग की है, जिसका अन्य दो गठबंधन सहयोगियों ने कड़ा विरोध किया है।

संघीय बजट में उभरता अरबों डॉलर का अंतर सरकार के लिए एक और कांटा है।

जर्मनी का ऋण ब्रेक नियम क्या है?

जर्मनी का ऋण ब्रेक नियम यूरोपीय संघ देश की उधारी को उसके सकल घरेलू उत्पाद के 0.35% तक सीमित करता है। मूल कानून (जर्मन संविधान) में लिखी गई इस सीमा का प्रभावी रूप से मतलब है कि सरकार को हर वित्तीय वर्ष में अपनी पुस्तकों को संतुलित करने की कोशिश करनी होगी, यानी, वह केवल वही खर्च कर सकती है जो वह करों और लेवी के माध्यम से कमाती है। सार्वजनिक वित्त को सरकार के नियंत्रण में वापस लाने के लिए 2008 के आर्थिक संकट के बाद 2009 में इस नियम को कानून में लिखा गया था। ऋण पर रोक अंधाधुंध सरकारी उधारी को सीमित करती है जो बाद में भारी ब्याज में तब्दील हो जाती है और भावी पीढ़ियों पर बोझ बन जाती है। हालांकि ग्रीन्स और अन्य विपक्षी दलों ने सरकार की खर्च करने और कार्य करने की क्षमता को सीमित करने के कारण इसका विरोध किया था, लेकिन यह क्रमशः 2016 और 2020 में संघीय सरकार और राज्यों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी हो गया। किसी अन्य यूरोपीय संघ के देश में उधार लेने के इतने सख्त नियम नहीं हैं।

हालाँकि, एक अपवाद खंड है “जो बुंडेस्टाग (जर्मन संसद) को प्राकृतिक आपदा या राज्य के नियंत्रण से परे अन्य असाधारण आपातकालीन स्थितियों की स्थिति में साधारण बहुमत से ऋण ब्रेक को निलंबित करने की अनुमति देता है।” बुंडेस्टैग ने पहले से ही 2020-2022 तक इस अपवाद का उपयोग किया है, जिसमें सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी और यूक्रेन-रूस युद्ध की शुरुआत का हवाला दिया गया है, जिसके कारण देश में ऊर्जा संकट पैदा हुआ है – जर्मनी यूरोपीय संघ में यूक्रेन के सबसे मजबूत रक्षकों में से एक रहा है। अकेले 2024 में यूक्रेन की सुरक्षा क्षमता निर्माण पहल के लिए लगभग 7.1 बिलियन यूरो की धनराशि। हालाँकि, इसके कारण जर्मनी ने रूसी ऊर्जा से कटौती/कटौती कर ली है, जिससे देश में ऊर्जा संकट पैदा हो गया है, जिसका प्रभाव अभी भी अर्थव्यवस्था पर महसूस किया जा रहा है।

बजट के बारे में क्या?

ऋण मुक्ति के आसपास काम करने और अपनी राजकोषीय जरूरतों को पूरा करने के लिए, जर्मनी के पास विभिन्न ऑफ-बजट ‘विशेष फंडों’ की एक सूची है, जिसका उपयोग वह ऋण सीमा को तोड़े बिना आर्थिक खर्च के लिए करता है। इनमें से कुछ निधियों में जलवायु और परिवर्तन निधि, आर्थिक स्थिरीकरण निधि, संघीय सशस्त्र बल निधि आदि शामिल हैं। सत्तारूढ़ गठबंधन जलवायु पहल और रक्षा खर्च के लिए बढ़ी हुई प्रतिबद्धताओं के माध्यम से उन्हें प्राप्त करने के लिए इन निधियों पर निर्भर था।

हालाँकि, 15 नवंबर, 2023 को, एक संवैधानिक अदालत ने फैसला सुनाया कि लगभग 60 बिलियन यूरो के अप्रयुक्त महामारी युग के ऋण को किसी एक फंड, विशेष रूप से जलवायु और परिवर्तन निधि में स्थानांतरित करना असंवैधानिक था। इससे संघीय बजट पर असर पड़ा और वैचारिक मतभेदों के कारण पहले से ही कमजोर गठबंधन पर और दबाव पड़ा।

आगे क्या?

क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन (सीडीयू) और क्रिश्चियन सोशल यूनियन (सीएसयू) से बने विपक्षी गठबंधन के नेता, फ्रेडरिक मर्ज़ जनमत सर्वेक्षणों में आगे चल रहे हैं। फोर्सा द्वारा आयोजित एक सर्वेक्षण, जिसमें उन्होंने नागरिकों से पूछा कि अगर अगले रविवार को चुनाव होता है तो वे किसे वोट देंगे, एसपीडी के 16% की तुलना में विपक्षी गठबंधन 33% से आगे चल रहा है।

हालाँकि, जर्मनी की धुर दक्षिणपंथी पार्टी एएफडी भी देश में प्रभाव बढ़ा रही है। अप्रवासी विरोधी पार्टी ने हाल ही में पूर्वी राज्य थुरिंगिया में चुनाव जीता, जो नाजी युग के बाद उसका पहला राज्य चुनाव था। फोर्सा के अनुसार, एएफडी की अनुमोदन दर 17% है, जो एसपीडी से अधिक है।

एएफडी पर नव-नाजी समूहों के साथ व्यापक नेटवर्क रखने का आरोप लगाया गया है। जर्मन संसद का एक पूर्व एएफडी सदस्य तख्तापलट की योजना में कथित संलिप्तता के लिए वर्तमान में हिरासत में है। यहां तक ​​कि एएफडी पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक प्रस्ताव दायर करने का भी प्रस्ताव है। इसलिए, जबकि एएफडी के सरकार का नेतृत्व करने की संभावना नहीं है, पार्टी को बुंडेस्टाग में बड़ी सीट हिस्सेदारी मिल सकती है। एएफडी ने यूक्रेन को सभी हथियारों की खेप का विरोध किया है और अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की तरह ही अनियमित प्रवासन और खुली सीमाओं के खिलाफ सख्त नियमों का आह्वान किया है।