लाओस में दक्षिण-पूर्व एशियाई राजनयिकों की बैठक में म्यांमार हिंसा, दक्षिण चीन सागर तनाव शीर्ष मुद्दे रहे
(एलआर) म्यांमार के विदेश मामलों के स्थायी सचिव आंग क्याव मो, फिलीपींस के विदेश मामलों के सचिव एनरिक मनालो, सिंगापुर के विदेश मंत्री विवियन बालाकृष्णन, थाईलैंड के विदेश मंत्री मारिस सांगियाम्पोंगसा, वियतनाम के उप विदेश मंत्री डो हंग वियत, लाओस के विदेश मंत्री सलीमक्से कोमासिथ, मलेशिया के विदेश मोहम्मद हसन, ब्रुनेई दारुस्सलाम के विदेश मंत्री एरीवान यूसुफ, कंबोडिया के विदेश मंत्री सोक चेंडा सोफिया, इंडोनेशिया के विदेश मंत्री रेतनो मार्सुडी, पूर्वी तिमोर के विदेश मंत्री बेंडिटो डॉस सैंटोस फ्रीटास, आसियान महासचिव काओ किम होर्न 25 जुलाई, 2024 को वियनतियाने में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के विदेश मंत्रियों की 57वीं पूर्ण बैठक सत्र के दौरान एक पारिवारिक फोटो के लिए पोज देते हुए। | फोटो क्रेडिट: एएफपी
दक्षिण-पूर्व एशियाई विदेश मंत्री और संयुक्त राज्य अमेरिका तथा चीन सहित प्रमुख साझेदार देशों के शीर्ष राजनयिक 25 जुलाई को लाओस की राजधानी में एकत्रित हो रहे हैं, जहां तीन दिवसीय वार्ता शुरू होगी। वार्ता में म्यांमार में बढ़ते हिंसक गृह युद्ध, दक्षिण चीन सागर में तनाव और अन्य क्षेत्रीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किए जाने की उम्मीद है।
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन और चीनी विदेश मंत्री वांग यी के विएंतियाने में दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ की बैठकों के दौरान आमने-सामने बातचीत करने की उम्मीद है, जो ऐसे समय में हो रही है जब बीजिंग और वाशिंगटन दोनों ही इस क्षेत्र में अपने प्रभाव का विस्तार करना चाहते हैं।
आसियान देशों – इंडोनेशिया, थाईलैंड, सिंगापुर, फिलीपींस, वियतनाम, मलेशिया, म्यांमार, कंबोडिया, ब्रुनेई और लाओस – के लिए म्यांमार में हिंसा एजेंडे में सबसे ऊपर है, क्योंकि यह समूह शांति के लिए अपनी “पांच सूत्री सहमति” को लागू करने के लिए संघर्ष कर रहा है।
योजना में म्यांमार में हिंसा को तत्काल समाप्त करने, सभी संबंधित पक्षों के बीच बातचीत, आसियान के विशेष दूत द्वारा मध्यस्थता, आसियान चैनलों के माध्यम से मानवीय सहायता का प्रावधान और सभी संबंधित पक्षों से मिलने के लिए विशेष दूत द्वारा म्यांमार का दौरा करने की बात कही गई है। म्यांमार में सैन्य नेतृत्व ने अब तक इस योजना को नज़रअंदाज़ किया है और शांति के लिए मध्यस्थता करने में ब्लॉक की दक्षता और विश्वसनीयता पर सवाल उठाए हैं।
जापान, दक्षिण कोरिया, भारत, ऑस्ट्रेलिया सहित क्षेत्र के अन्य स्थानों के राजनयिकों सहित व्यापक वार्ता में अर्थव्यवस्था, सुरक्षा, जलवायु और ऊर्जा जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किए जाने की उम्मीद है।
क्षेत्रीय मुद्दे, जिनमें मेकांग नदी पर नहर बनाने का कंबोडिया का निर्णय भी शामिल है, जिसके बारे में वियतनाम (जो कि निचले क्षेत्र में है) चिंतित है कि इससे पारिस्थितिकी और सुरक्षा संबंधी परिणाम हो सकते हैं, साथ ही ऊपरी क्षेत्र में लाओस में विशाल बांध निर्माण परियोजनाएं भी बैठकों में चर्चा में आ सकती हैं।
म्यांमार में सेना ने फरवरी 2021 में आंग सान सू की की निर्वाचित सरकार को हटा दिया और लोकतांत्रिक शासन की वापसी की मांग करने वाले व्यापक अहिंसक विरोध प्रदर्शनों को दबा दिया, जिसके परिणामस्वरूप हिंसा और मानवीय संकट बढ़ गया।
म्यांमार पर दबाव बनाने के प्रयास में, आसियान ने उसे शीर्ष-स्तरीय बैठकों में किसी भी राजनीतिक प्रतिनिधि को भेजने से रोक दिया है, और इसके बजाय नौकरशाहों को भेजा है। म्यांमार के विदेश मंत्रालय के स्थायी सचिव आंग क्यॉ मो के इस सप्ताह की बैठकों में भाग लेने की उम्मीद थी, जो शनिवार तक चलेंगी।
राजनीतिक कैदियों के लिए सहायता संघ के अनुसार, म्यांमार में लड़ाई में 5,400 से अधिक लोग मारे गए हैं और तख्तापलट के बाद से सैन्य सरकार ने 27,000 से अधिक लोगों को गिरफ्तार किया है। इसके अलावा, देश में अब 3 मिलियन से अधिक विस्थापित लोग हैं, जिनकी संख्या प्रतिदिन बढ़ रही है क्योंकि सेना और म्यांमार के कई जातीय मिलिशिया के साथ-साथ सैन्य विरोधियों के तथाकथित लोगों की रक्षा बलों के बीच लड़ाई तेज हो गई है।
थाईलैंड के विदेश मंत्रालय के आसियान विभाग के प्रमुख बोलबोंगसे वांगफेन ने बैठकों से पहले संवाददाताओं को बताया कि जैसे-जैसे नागरिकों की जरूरतें बढ़ेंगी, म्यांमार को मानवीय सहायता देने पर चर्चा भी आसियान वार्ता का केंद्रबिंदु होगी।
थाईलैंड, जिसकी म्यांमार के साथ लंबी सीमा लगती है, पहले से ही मानवीय सहायता प्रदान करने में सक्रिय रूप से शामिल रहा है, तथा बोलबोंगसे ने कहा कि देश आपदा प्रबंधन पर मानवीय सहायता के लिए आसियान समन्वय केंद्र द्वारा नियोजित अगले चरण की सहायता के लिए तैयार है।
उन्होंने यह नहीं बताया कि सहायता कब और कहां पहुंचाई जाएगी।
थाईलैंड ने म्यांमार को सहायता की पहली खेप मार्च में उत्तरी प्रांत टाक से पहुंचाई थी। बताया जाता है कि इसे कायिन राज्य में लड़ाई के कारण विस्थापित हुए लाखों लोगों में से लगभग 20,000 लोगों को वितरित किया गया था।
भूमि से घिरा लाओस इस ब्लॉक का सबसे गरीब देश है और सबसे छोटे देशों में से एक है, और कई लोगों ने इस बात पर संदेह व्यक्त किया है कि संकट बढ़ने के दौरान यह कितना हासिल कर सकता है। लेकिन यह पहला आसियान अध्यक्ष भी है जो म्यांमार के साथ सीमा साझा करता है। लाओस ने शांति योजना पर प्रगति करने के प्रयास में सत्तारूढ़ सैन्य परिषद के प्रमुख और अन्य शीर्ष अधिकारियों के साथ बैठकों के लिए म्यांमार में पहले ही एक विशेष दूत भेज दिया है।
आसियान ने अपने वर्तमान, भूतपूर्व और भावी अध्यक्षों के बीच त्रिपक्षीय अनौपचारिक परामर्श की एक प्रणाली भी शुरू की है, खास तौर पर म्यांमार की स्थिति पर अपनी प्रतिक्रिया में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए। त्रिपक्षीय बैठक बुधवार को पहली बार हुई, जिसमें लाओस, इंडोनेशिया और मलेशिया शामिल हुए।
बैंकॉक के थम्मासैट विश्वविद्यालय में दक्षिण-पूर्व एशिया अध्ययन के प्रोफेसर दुल्यापक प्रीचारुश ने कहा कि आसियान ने शांति के लिए मध्यस्थता करने के लिए निरंतर कूटनीतिक प्रयास किए हैं, लेकिन प्रगति धीमी रही है। उन्होंने कहा कि ब्लॉक एकमात्र हितधारक नहीं है, चीन और भारत भी प्रमुख खिलाड़ी हैं – और दोनों आसियान बैठकों में भाग लेते हैं।
उन्होंने कहा कि म्यांमार पर प्रगति “चीन, भारत और थाईलैंड जैसे उन देशों से शुरू होनी चाहिए जिनकी सीमा म्यांमार के साथ लगती है, ताकि अन्य देशों में विस्तार करने से पहले समस्याओं के समाधान के लिए संयुक्त सहमति बनाई जा सके।”
अन्य मुद्दों में, आसियान के सदस्य वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया और ब्रुनेई दक्षिण चीन सागर के लगभग पूरे हिस्से पर संप्रभुता के चीन के दावों को लेकर समुद्री विवादों में उलझे हुए हैं, जो शिपिंग के लिए दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण जलमार्गों में से एक है। इंडोनेशिया ने भी इस बात पर चिंता व्यक्त की है कि बीजिंग उसके विशेष आर्थिक क्षेत्र पर अतिक्रमण कर रहा है।
अनुमान है कि हर साल दक्षिण चीन सागर से 5 ट्रिलियन डॉलर का अंतर्राष्ट्रीय व्यापार होता है। चीन लगातार प्रत्यक्ष टकरावों में शामिल होता जा रहा है, खास तौर पर फिलीपींस और वियतनाम के साथ।
इस वर्ष, फिलीपींस और चीन के बीच तनाव बढ़ गया है, चीनी तट रक्षक और अन्य बलों ने फिलीपींस के नौसेना कर्मियों तक भोजन और अन्य आपूर्ति को पहुंचने से रोकने के लिए शक्तिशाली पानी की तोपों और खतरनाक अवरोधक युद्धाभ्यासों का उपयोग किया है।
अमेरिका के साथ संधि साझेदार फिलीपींस अन्य आसियान देशों की इस बात के लिए आलोचना करता रहा है कि वे चीन को उसके बढ़ते आक्रामक रुख से पीछे हटाने के लिए अधिक प्रयास नहीं कर रहे हैं।
चीन और फिलीपींस ने रविवार को कहा कि वे एक समझौते पर पहुंच गए हैं, जिससे उन्हें उम्मीद है कि टकराव समाप्त हो जाएगा, जिसका उद्देश्य किसी भी पक्ष के क्षेत्रीय दावों को स्वीकार किए बिना विवादित क्षेत्र में पारस्परिक रूप से स्वीकार्य व्यवस्था स्थापित करना है।
इस दुर्लभ समझौते से यह आशा जगी है कि पेइचिंग अन्य देशों के साथ भी इसी प्रकार की व्यवस्था कर सकता है, ताकि विवादित क्षेत्रीय मुद्दों के अनसुलझे रहने तक टकराव से बचा जा सके।
आसियान चीन के साथ मिलकर दक्षिण चीन सागर पर आचार संहिता तैयार करने पर काम कर रहा है, जिसके विएंतियाने में होने वाली वार्ता का हिस्सा होने की उम्मीद है।
