प्रतिद्वंद्वी से अनिच्छुक साझेदार तक: चीनी निवेश पर भारत का बदलता रुख

कारखाना क्षेत्र में अग्रणी बनने के भारत के प्रयास में बाधा आ गई है: वैश्विक कम्पनियों के लिए चीन का विश्वसनीय विकल्प बनने के लिए, उसे सबसे पहले अपने चिरकालिक प्रतिद्वंद्वी के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने होंगे।

विश्व के दो सर्वाधिक जनसंख्या वाले देशों के बीच संबंध तब से तनावपूर्ण हैं जब से अमेरिका ने अमेरिका को 2014 में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सैन्य अभ्यास करने के लिए मजबूर किया था। 2020 में सीमा पर टकरावइलेक्ट्रिक वाहनों, सेमीकंडक्टर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस की बढ़ती मांग के बावजूद पूंजी, तकनीक और प्रतिभा के आदान-प्रदान में कमी आई है। इस अवधि के दौरान मोदी सरकार द्वारा सभी चीनी निवेश की कड़ी जांच ने BYD, ग्रेट वॉल मोटर जैसी कंपनियों के अरबों डॉलर के निवेश को प्रभावी रूप से ठुकरा दिया और चीनी हितधारकों वाली भारतीय फर्मों के लिए लालफीताशाही की नई परतें बना दीं।

लेकिन अब, नई दिल्ली इनमें से कुछ प्रतिबंधों में ढील देने पर विचार कर रही है, क्योंकि स्थानीय उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा दी जा रही अनेक सब्सिडी के बावजूद, कंपनियां विनिर्माण को बढ़ाने के लिए संघर्ष कर रही हैं।

यह भी पढ़ें: चीनी कंपनियों के साथ या बिना, यही सवाल है

येल विश्वविद्यालय में व्याख्याता सुशांत सिंह, जो भारत में सार्वजनिक नीति थिंक टैंक के लिए शोधकर्ता भी रहे हैं, ने कहा, “यह अहसास हो रहा है कि आप किसी भी प्रमुख आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा नहीं हो सकते हैं, विशेष रूप से उच्च प्रौद्योगिकी उत्पादों और सौर सेल, ईवी जैसे कुछ क्षेत्रों में, जहां चीनी आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा बने बिना आपके लिए कुछ भी करना संभव नहीं है।”

आवश्यकता को स्वीकार करना

यहां तक ​​कि जिन व्यवसायों ने चीनी आयात पर रोक लगाने का समर्थन किया है, वे भी उत्तर से महत्वपूर्ण इनपुट की आवश्यकता को स्वीकार करते हैं।

देश की सबसे बड़ी इस्पात कंपनियों में से एक जिंदल स्टील एंड पावर के प्रमुख और संघीय सांसद नवीन जिंदल ने चीनी इस्पात पर टैरिफ का समर्थन किया है, लेकिन साथ ही व्यापार के प्रति व्यावहारिक दृष्टिकोण की आवश्यकता भी जताई है।

श्री जिंदल ने कहा, “बहुत सी स्टील कंपनियां चीन से उपकरण और तकनीक आयात करती हैं।” “चीन दुनिया का सबसे बड़ा स्टील उत्पादक है और कुछ क्षेत्रों में वे बहुत अच्छे हैं, लेकिन हर क्षेत्र में नहीं।”

अब, चीनी निवेश और वीजा पर चार वर्षों के प्रतिबंध के बाद, प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी की सरकार एशियाई प्रतिद्वंद्वी के करीब जाने तथा “मेक इन इंडिया” की अपनी महत्वाकांक्षाओं में नई जान फूंकने की कोशिश कर रही है।

सरकारी चर्चाओं से अवगत एक अधिकारी ने रॉयटर्स को बताया, “सरकार उन देशों के लिए 2020 में पेश किए गए निवेश नियमों को आसान बनाने पर विचार कर रही है, जिनके साथ भारत की भूमि सीमा साझा है, क्योंकि हमें अधिक निवेश की आवश्यकता है।”

नई दिल्ली अब एक ऐसा प्रावधान जोड़ने की योजना बना रही है जिसके तहत 10% तक चीनी शेयरधारिता वाली कंपनियों के निवेश के लिए अब सरकार की मंजूरी की आवश्यकता नहीं होगी। इस कदम से चीनी कंपनियों के साथ आपूर्ति श्रृंखला साझेदारी वाली वैश्विक कंपनियों को भारत में आसानी से निवेश करने में मदद मिल सकती है।

सुरक्षा संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए सरकार अपराध और धोखाधड़ी जांच एजेंसियों और बैंकिंग नियामक द्वारा संचालित निवेश-पश्चात निगरानी ढांचा स्थापित करने की भी योजना बना रही है।

इस कदम से चीनी निवेश को बढ़ावा मिलेगा, जिसके बारे में विश्लेषकों का कहना है कि यह भारत के लिए सौर सेल, ईवी और बैटरी निर्माण जैसे उच्च-प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में शामिल होने के लिए महत्वपूर्ण है। मामले की प्रत्यक्ष जानकारी रखने वाले एक दूसरे अधिकारी ने बताया कि प्रस्तावित ढील पर अभी भी श्री मोदी के कार्यालय द्वारा जोर दिया जा रहा है, जिसमें सरकारी मंत्रालयों के बीच विभिन्न अड़चनों को दूर किया जा रहा है।

उद्योग जगत की पैरवी के बाद, भारत ने पहले ही चीनी नागरिकों के लिए वीजा जारी करने की प्रक्रिया को आसान बना दिया है तथा उन क्षेत्रों के लिए चीनी इंजीनियरों को वीजा अनुमोदन में तेजी ला रहा है, जिन्हें स्थानीय स्तर पर विनिर्माण के लिए संघीय सब्सिडी मिलती है।

एक अन्य सरकारी अधिकारी ने बताया कि सरकार ने संभवतः चीनी पेशेवरों के लिए लगभग 2,000 अल्पकालिक वीज़ा स्वीकृत किए हैं, जिनमें से अधिकांश आवेदन पिछले वर्ष नवंबर से इस वर्ष जुलाई के बीच आए थे।

भारतीय सेलुलर एवं इलेक्ट्रॉनिक्स एसोसिएशन के प्रमुख पंकज मोहिन्द्रू ने कहा, “वीजा प्रक्रिया में तर्कसंगतता है। जमीनी स्तर पर अभी तक इसका क्रियान्वयन नहीं हुआ है, लेकिन मानसिकता में बदलाव हुआ है।”

विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने इस सप्ताह कहा कि देश ने “चीन से व्यापार के लिए दरवाजे बंद नहीं किए हैं” लेकिन मुद्दा यह है कि बीजिंग किन क्षेत्रों में और किन शर्तों पर व्यापार करता है, हालांकि उन्होंने इस बारे में विस्तार से कुछ नहीं कहा।

प्रधानमंत्री कार्यालय, वित्त, व्यापार और विदेश मंत्रालयों ने टिप्पणी के लिए भेजे गए ई-मेल के अनुरोधों का कोई जवाब नहीं दिया।

अनिवार्य

चीन के साथ 2020 के टकराव के बाद, एप्पल को लुभाने के लिए, भारत सरकार ने अमेरिकी दिग्गज के चीनी आपूर्तिकर्ताओं और भारतीय फर्मों के बीच संयुक्त उद्यमों को त्वरित मंजूरी दे दी।

इस कदम के कारण फ़ोन निर्माता कंपनी वित्तीय वर्ष 2023/24 में अपने वैश्विक iPhone असेंबली का 14% भारत में स्थानांतरित कर रही है। उसी वर्ष, भारत का मोबाइल निर्यात 42% बढ़कर रिकॉर्ड 15.6 बिलियन डॉलर हो गया।

हालांकि, इस बदलाव के बावजूद भी इसमें संदेह है कि भारत के कारखाने इतने बड़े हैं कि वे निवेश के बराबर या अपने चीनी समकक्षों के बराबर उत्पादकता हासिल कर सकें।

मुख्य आर्थिक सलाहकार वी. अनंथा नागेश्वरन ने कहा कि यह अपरिहार्य है कि भारत को चीन की आपूर्ति श्रृंखलाओं से जुड़ना होगा।

श्री नागेश्वरन ने जुलाई में कहा था, “हम ऐसा केवल आयात पर निर्भर रहकर करें या आंशिक रूप से चीनी निवेश के माध्यम से करें, यह चुनाव भारत को करना है।”

भारत में विदेशी निवेश में तीव्र गिरावट ने भी व्यापार बाधाओं पर पुनर्विचार को प्रेरित किया है।

राजनीति से दूर, लक्षित प्रतिबंधों के बावजूद, चीनी वस्तुओं की भारतीय मांग मजबूत बनी हुई है।

2020 के सीमा संघर्ष के बाद से माल आयात में 56% की वृद्धि हुई है जबकि चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा लगभग दोगुना होकर 85 बिलियन डॉलर हो गया है। चीन भारत का सबसे बड़ा माल स्रोत बना हुआ है और पिछले साल औद्योगिक उत्पादों का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता था।

श्री मोहिन्द्रू ने कहा, “यदि राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं से समझौता किए बिना हमारे देश में कुछ चीनी निवेश और प्रौद्योगिकी का प्रवाह हो तो हम बेहतर स्थिति में होंगे।”